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  與此同時,建立政府主導、多方參與、成本共擔、協同推進的市民化機制,使農業轉移人口獲得與城鎮戶籍居民均等一致的社會身份和權利,能公平公正地享受和城鎮戶籍居民平等的基本公共服務和社會福利,並在價值觀念、社會認同、生活方式上完全融入城市社會。

城市藍皮書中國城鎮化率高估瞭10個百分點

新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2013-07-31/08593392647.shtml

  中國社會科學院城市發展與環境研究所的研究顯示,當前中國城鎮中農業轉移人口處於快速穩定增長階段,現有總量約2.4億人,占城鎮人口的1/3左右。

  中國社會科學院城市發展與環境研究所的測算顯示,製造業成本會計二胎年息借貸增貸轉貸農民工市民化的人均公共成本全國平均約為13萬元,其中需要在短期內集中投入的約2.6萬元,長期投入的每年約2400元;人均個人支出成本約為每年1.8萬元。

  《城市藍皮書》指出,農業轉移人口市民化主要標志應包括社會身土地貸款新北深坑土地貸款份的轉變、政治權利的平等、公共服務全覆蓋、經濟生活條件改善、綜合文化素質提高、廣泛的社會認同等六個方面。

  "這樣就需要在推進市民化的過程中,進一步深化戶籍、土地、住房、社會保障、公共服務和農村產權制度等綜合配套改革,建立完善城鄉統一的戶籍登記管理制度和社會保障制度,穩步推進基本公共服務城鎮常住人口全覆蓋,實現農業轉移人口的職業轉化、地域轉移、身份轉換以及價值觀念和生活方式的轉變。"《城市藍皮書》顯示。

  "但由於成本障礙、制度障礙、能力障礙、文化障礙、社會排斥以及承載力約束等方面的影響,農業轉移人口市民化進程嚴重滯後。"《城市藍皮書》指出。

  中國社科院城市發展與環境研究所的綜合測算表明,2011年全國農業轉移人口市民化程度僅有40%左右,農業轉移人口在政治權利、公共服務、經濟生活、文化素質等各個方面與城鎮居民的差距均較大。

  《城市藍皮書》主編、中國社會科學院城市發展與環境研究所副所長魏後凱介紹,2012年,全國按戶籍人口計算的城鎮化率僅有35.29%,若按城鎮中農業轉移人口市民化程度平均為40%推算,中國真實的完全城鎮化率隻有42.2%,比國傢統計局公佈的常住人口城鎮化率低10.4個百分點。

  《城市藍皮書》指出,我國農業轉移人口規模巨大,市民化程度低、成本高,推進市民化是一項長期艱巨但力所能及的任務。預計到2030年前全國大約有3.9億農業轉移人口需要實現市民化,其中存量約1.9億,增量達2億多。

  這表明,按照市民化的標準,目前中國城鎮化率大約高估瞭10個百分點。

  "從政府財政支出的角度看,全國在2025年前基本解決農業轉移人口的市民化問題是可能的,也是可行的。"《城市藍皮書》稱。

  《城市藍皮書》建議,未來應按照"以人為本、統籌兼顧、公平對待、一視同仁"的原則,分階段穩步推進市民化進程,多措並舉、分層分類做好市民化工作,積極引導農業人口有序轉移。

內容來自sina新聞

  7月30日下午,中國社會科學院城市發展與環境研究所、社會科學文獻出版社聯合在京主辦"2013中國城市發展高峰論壇暨《城市藍皮書No.6》發佈會"。

  中國社會科學院7月30日發佈的《城市藍皮書》認為,中國真實的完全城鎮化率隻有42.2%,比國傢統計局公佈的常住人口城鎮化率低10.4個百分點。
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劉慧君

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